МЭРТ предлагает заменить подоходный налог налогом на имущество
Правительство не перестает удивлять бизнес все новыми радикальными налоговыми идеями. Свежий пример: заместитель главы Минэкономразвития (МЭРТ) Андрей Шаронов заявил, что "правильно было бы в среднесрочной перспективе переходить от налога на доходы физических лиц к налогу на имущество". Аргумент простой: собирать налог с недвижимости легче, чем с заработной платы, большая часть которой по-прежнему находится в тени.
Правительству, возможно, так действительно легче, только вот бизнес опасается, что идея МЭРТ может реализоваться не в виде замены подоходного налога налогом на имущество, а в куда более опасном варианте - резком повышении имущественного налога при сохранении НДФЛ.
Казалось бы, ситуация с налогообложением доходов граждан давно прояснилась: с тех пор как 1 января 2001 года была введена "плоская" шкала подоходного налога, а ставка налога упала до 13%, его собираемость увеличилась на 47%, и в настоящее время НДФЛ - третий по собираемости налог. Причем поступления от него растут из года в год. Тем не менее к этому способу обложения доходов граждан у чиновников по-прежнему есть претензии. По их мнению, предприниматели занижают налогооблагаемую базу по НДФЛ, выплачивая большую часть зарплаты "в конверте". При этом доказать нарушения законодательства очень сложно.
Видимо, в МЭРТ, поняв всю тщетность этих попыток, сочли, что, заменив НДФЛ налогом на имущество, удастся существенно увеличить сборы в бюджет. "Трудно узнать, сколько человек зарабатывает. Легче посмотреть, что он купил",- объясняет Андрей Шаронов. Сейчас, по его словам, заканчивается формирование кадастра объектов недвижимости, и когда база данных по недвижимости будет полностью сформирована, "администрирование налога на имущество серьезно облегчится".
"В принципе чиновников можно понять,- комментирует идею Шаронова ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов.- Подоходный налог фактически платится не со всей зарплаты. Большая ее часть находится в тени. МЭРТ хочет привязать налоги на физических лиц к конкретной налогооблагаемой базе".
"Правительству в этом случае придется кардинально изменить систему сбора налога на имущество,- продолжает Дмитрий Белоусов.- Ведь нельзя же требовать от бабушки, проживающей в громадной квартире, заплатить $1-2 тыс. Придется вводить массу поправок и оговорок. Таким образом, будут созданы условия для уклонения от налога: богатые родственники будут регистрировать свои шикарные квартиры на престарелых родителей". Тем не менее в более отдаленной перспективе правительство, несмотря на все сложности, может попытаться эту идею реализовать. "Возможно, это произойдет уже в 2007-2008 годах",- полагает Белоусов.
Налог на имущество физических лиц сейчас рассчитывается от его инвентаризационной стоимости (рассчитанной бюро технической инвентаризации) и составляет в Москве: 0,1% при стоимости имущества до 300 тыс. руб.; 0,3% - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; 0,5% - свыше 500 тыс. руб. Налогом облагаются находящиеся в собственности граждан жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения. Уже год в Госдуме ко второму чтению готовятся поправки в Налоговый кодекс, которые должны коренным образом изменить систему сбора налога: его ставка составит 0,1%, но рассчитываться платеж будет исходя из рыночной стоимости имущества. В результате сумма имущественного налога возрастет в несколько раз.