Наверное что-то с Вашим провайдером, спроси у знакомых, как у них обстоят дала в этой области, с этим провайдером, может дело и не в модеме, а ты голову ламаешь...
Может быть проблема в самих модемах (битая партия) или с проводами, с провайдером. В этом случае надо попробовать, если есть возможность, отнести свой системник с модемом другу, у которого все работает, и подключить свой комп и модем у него.
Еще так может быть, если установлен не тот драйвер. Он подходит, все опрашивается, но дозвона нет.
Попробуй соединиться через Dialer, HiperTerminal. Бывает, что через них все работает, а по-другому - нет.
Походу проблема с провайдером,не я один так мучаюсь - и ладно бы дозвона вообще не было, так он дозванивается иногла на 3-4 набор , а иногда минут через 15!
А причём тут провайдер? Если набор номера происходит через жопу, то проблема скорее всего в АТС. И неплохо прописать доп. строку инициализации. Кстати, а обычная телефонная связь не глючит?